El contrato de obra pública es un negocio incierto: pueden obtenerse importantes utilidades, pero a la vez se asumen riesgos difíciles de dimensionar. Para participar de este negocio es necesario conocer íntimamente su naturaleza.

En principio, se trata de un contrato asimétrico entre un particular y el Estado, ya que este último desempeña dos roles: es la contraparte contractual y, al mismo tiempo, el cuidador de la cosa pública. En eso consiste la asimetría.

Cuando una empresa se confronta comercialmente con el Estado debe saber, en primer término, que este no puede quebrar según el sistema concursal. En cambio, la empresa privada puede ir a la quiebra en el caso de un colapso. Por otro lado, el Estado puede imponer multas y sanciones de oficio, pero no está obligado a pagar resarcimientos ni indemnizaciones, aun habiendo perdido un juicio contra el particular.

Otra diferencia esencial entre las partes es que el privado entra en mora por el mero transcurso del tiempo, mientras que el Estado no. La mora no es automática, sino que es necesario intimarlo fehacientemente cuando se produce el incumplimiento. De igual forma, si la empresa privada no respeta los plazos contractuales, las multas y sanciones que se le aplican son automáticas. No sucede lo mismo si el Estado no cumple con sus obligaciones.

En el vínculo contractual, además, el privado consiste en una unidad contra la cual el Estado puede arremeter en caso de discrepancia. La Administración pública, en cambio, está formada por compartimientos estancos e inconexos, y el particular debe vincularse, discutir y negociar con cada uno de ellos como si se tratara de actores diferentes (la oficina de licitaciones, la inspección, tesorería, multas…).

Por otro lado, desde el punto de vista comercial, el Estado no es un cliente amigable que va a considerar la buena actuación de la empresa en una obra previa para compensar una mora en la obra siguiente, sino que es inflexible en la aplicación de sanciones.

Así van acumulándose características poco ventajosas para la parte privada, y ello origina sobreprecios, ya que es necesario dimensionar estos riesgos y evaluarlos monetariamente de alguna manera a la hora de presentar la oferta.

Como conclusión, la emisión de las ofertas y la administración de los contratos de obra pública deben estar en manos de idóneos con mucha experiencia y capacidad de negociación, para no generar graves perjuicios económicos a la empresa. En general, se recomienda separar el área comercial de venta a privados del área comercial de venta al Estado porque son de naturaleza absolutamente distinta.

Ing. Miguel Gomez Nieto

Cdor. Leonardo Gomez Nieto

Serán realizadas por las empresas Construmex SA, Concret Nor SA, Coarco SA; Pose SA, Marcalba SA y Briales SA.

El Gobierno oficializó la adjudicación de obras públicas por más de $3 millones para la rehabilitación y mantenimiento vial, de veredas y de la red pluvial en la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA).

Serán realizadas por las empresas Construmex SA por unos 583,5 millones de pesos; Concret Nor SA por 591,5 millones; Coarco SA por 618,6 millones; Pose SA por 611 millones de pesos; Marcalba SA por 635 millones de pesos.

A su vez, Briales SA recibió adjudicación de obras por 143 millones de pesos y Construcciones Ingevial SA tendrá un presupuesto de 35,6 millones de pesos.

La contratación total de las obras ascendió a la suma de $3.217.790.964,33.

Las obras se llevarán adelante en Escobar, Tigre, San Fernando, San Isidro, Vicente López, Malvinas Argentinas, Pilar, General Rodríguez, General San Martín, Tres de Febrero, José C. Paz, San Miguel, Hurlingham, Ituzaingó y Merlo.

También beneficiarán a Moreno, Marcos Paz, La Matanza, Morón, Lanús, Lomas de Zamora, Almirante Brown, Esteban Echeverría, Presidente Perón, San Vicente, Ezeiza, Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela; La Plata, Berisso, Ensenada, Campana.

Fuente: El Intransigente.com

NEUQUÉN. Transportadora Gas del Sur (TGS), una empresa del grupo que dirige Marcelo Mindlin, invertirá u$s 250 millones en la primera etapa de un gasoducto. El desarrollo era pretendido por su competidora TGN, donde tiene participación Paolo Rocca de Techint. Proyecta 1.250 puestos de empleo.

El “año del gas” empieza a tomar forma. El gobierno neuquino firmará con Transportadora Gas del Sur (TGS), la empresa controlada por Pampa Energía del empresario Marcelo Mindlin, un acuerdo para la construcción de un gasoducto que colectará el gas de varios yacimientos no convencionales y lo llevará hasta el punto de entrada del Neuba II. La obra tendrá un fuerte impacto en la mano de obra local y además será clave para el despegue productivo de Vaca Muerta que tiene fecha para 2022.

Según anticipó el gobernador Omar Gutiérrez se trata de un caño de 36 pulgadas que, una vez finalizada todas las etapas, permitirá casi duplicar la capacidad de transporte de la provincia al sumar espacio para otros 50 millones de metros cúbicos diarios de gas.

La inversión total será de 800 millones de dólares y sólo el primer tramo, de 17 meses de obra, demandará 250 millones de dólares. Además, según aseguró el mandatario, se crearán 1.250 puestos de empleo en los trabajos para el montaje de 92 kilómetros de caños. También se montará una planta de tratamiento que necesitará de 30 operarios para su operación.

La traza del gasoducto partirá desde el bloque Rincón de la Ceniza (Total, Shell y GyP) y pasará por Bajada de Añelo, Bajo del Choique, La Invernada, Pampa de las Yeguas I y II, Parva Negra Este y Oeste, La Escalonada, Los Toldos Norte, Sur, Este y Oeste, La Calera, El Orejano y Sierra Chata, para terminar en la zona de Tratayén donde están los puntos de entrada a los sistemas troncales.



El que llega primero

La obra, además de prometer un significativo impacto económico, es clave para el desarrollo de Vaca Muerta. Según el ministro de Energía, Juan José Aranguren, los desarrollos no convencionales permitirán al país, en 2022, exportar más gas del que importará. Por eso la ampliación del sistema de transporte para el gas es uno de los problemas a resolver en el corto plazo y la llave de entrada para un nuevo negocio.

A tal punto es estratégico el proyecto que su construcción enfrentó tiempo atrás a TGS con su competidora TGN, en la que tiene participación el empresario Paolo Rocca titular de Techint y Tecpetrol. Justamente ésta petrolera lleva adelante uno de los desarrollos gasíferos de mayor impacto en Vaca Muerta.

Sin embargo fue TGS la que se quedó con la obra que permitirá transportar el gas del primer pico productivo de Vaca Muerta. La firma además tiene capacidad propia para desarrollar la obra ya que el grupo que la controla, liderado por Mindlin, consiguió quedarse con Iecsa -ahora denominada Sacde- la empresa constructora de Angelo Calcaterra, primo del presidente Mauricio Macri.

El gasoducto le permitirá a TGS inaugurar los nuevos contratos para que demandará el crecimiento del gas no convencional y que no contarán con la intervención del Estado. Se trata de un sector del transporte que no está regulado por el Enargas y que permite la contractualización entre privados con volúmenes fijos.



Dato

u$s 800 millones será la inversión total de la obra que estará dividida en etapas. El tendido del caño demandará 17 meses.

De acuerdo a las estimaciones oficiales, hacia el 2022 el gas no convencional permitirá exportar más de lo que importará el país.



Aspectos centrales de un proyecto esperado

Capacidad. El caño podrá transportar unos 37 millones de metros cúbicos diarios en la primera etapa y subir hasta 50 millones, en la segunda fase. Actualmente la provincia produce cerca de 60 millones de metros cúbicos diarios.

Ingeniería. Se trata de un caño de 36 pulgadas de diámetro y que conectará el área Rincón de las Cenizas con Tratayen, donde está la cabecera del Neuba II.

Financiamiento. TGS, firma controlada mayoritariamente por Pampa Energía, busca fondearse en el mercado financiero para asegurarse el dinero de la obra.

Fuente: Diario Rio Negro

Con los principales actores de la cadena de valor se consensuó avanzar en la búsqueda de aumentar las soluciones habitacionales. En el encuentro se destacó que la construcción ya ocupa a 420.000 trabajadores en blanco (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda).

El ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio, encabezó junto al secretario de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública, Fernando Álvarez de Celis, y al subsecretario de Coordinación de Obra Pública Federal, Ricardo Delgado, la octava reunión de la Mesa Sectorial de la Construcción en dónde se analizaron, entre otros puntos, el crecimiento de los créditos hipotecarios y las contrataciones bajo la modalidad PPP que darán un nuevo impulso a la dinámica del mercado de la construcción a partir de las políticas impulsadas por el Gobierno Nacional.

La convocatoria estuvo orientada a no bajar los brazos, y buscar las formas para que esta actividad multiplicadoras de empleos se mantenga activa, sobre todo porque en marzo surgieron señales de “fatiga” en la demanda de los principales materiales para la obra pública y privada.

“Debemos seguir trabajando juntos, el sector público nacional, el sector público provincial, las cámaras y también los privados para conseguir objetivos, sostener el buen ritmo que tenemos de obras, empleados en la construcción y también incrementar sustancialmente las soluciones habitaciones a muchos argentinos que la están esperando”, remarcó el ministro Rogelio Frigerio.

“Debemos seguir trabajando juntos, el sector público nacional, el sector público provincial, las cámaras y también los privados para conseguir objetivos, sostener el buen ritmo que tenemos de obras”, dijo el ministro.

Mientras que Ricardo Delgado aseguró que “la defensa del empleo en la construcción es un objetivo primordial para el Gobierno”, y destacó que, según datos de la UOCRA y estimaciones a marzo, “actualmente hay 420 mil empleados activos en la construcción”.



El rol del crédito hipotecario

“Estamos trabajando muy fuertemente en generar velocidad para que haya más ofertas de viviendas en la Argentina a todo nivel. Sobre todo para las clases medias que históricamente han quedado afuera del sistema”, concluyó el subsecretario.

La reunión, que fue la primera del año, se celebró a un año de la firma del acuerdo inicial de la mesa de la construcción, en el marco del cual se planteó un compromiso de construcción de 100 mil viviendas.



La meta del Gobierno es construir 100.000 viviendas por año

En ese marco, durante el encuentro de trabajo se analizaron los principales temas que hacen a la demanda y a la oferta de nuevas viviendas, y en particular se enfatizó en el hecho de que estamos hoy en niveles récord de crédito hipotecario.

Del encuentro participaron también el secretario de Infraestructura y Política Hídrica, Pablo Bereciartúa; el secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Ivan Kerr; el subsecretario de Planificación Estratégica de la Jefatura de Gabinete, Federico Alegre; el vicepresidente del Banco Central de la República Argentina, Lucas Llach; el presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Gustavo Weiss; el vicepresidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Juan Chediack; el titular de la Autoridad del Agua (ADA), Rodríguez Pablo; el secretario de Acción Social UOCRA, Carlos Romero; el director ejecutivo de ADEBA, Javier Bolzico; el presidente de la Asociación de Empresario de la Vivienda, Miguel Camps; y el presidente de ABA, Claudio Cesario.

Fuente: Infobae